EL CARMEN
NOMENCLATURA
Denominación Toponimia
El Carmen.

Se desconoce el origen de su nombre actual, se cree que es en honor de la Virgen del Carmen.

ESCUDO
Escudo de El carmen

Escudo de forma italiana, apergaminado, cuartelado en cruz, con escusón, bordura y divisa. Cuartel diestro superior: Representación geográfica y de los recursos naturales con cerro de Minas Viejas y río Salinas.

Cuartel siniestro superior: León rampante, lampazado y coronado sobre fondo en plata. Cuartel diestro inferior: Representación de actividades económicas: Industria (engrane) y fruticultura (nopal).

Cuartel siniestro inferior: Representación cultural con el templo de Nuestra Señora de Guadalupe. Escusón: Escudo de Armas de apellido Villarreal en honor a don Diego de Villarreal, a quien se atribuye la población definitiva del lugar.

Bordura: Nombre antiguo del municipio: Hacienda de Chipinque y año de elevación a municipio, en 1852. Divisa: Nombre actual del municipio: El Carmen, N.L.

HISTORIA
Reseña Histórica

En el año de 1604 el capitán Bernabé de las Casas emigró al continente americano acompañando a Cristóbal de Oñate; se estableció en Mazapil, Zacatecas; en este lugar, De las Casas hizo una gran fortuna como resultado de la explotación minera. Casado con Beatriz Navarro partió hacia el norte, donde se le otorgó una merced de tierra y una encomienda de indios.
Descubrió las minas del Rosario en la hacienda de Chipinque y las de Magdalena en Abasolo, Nuevo León, las cuales explotó por algunos años para luego heredarlas a sus hijos, por partes iguales. Su hija Juliana hereda el puesto de Chipinque (Chipinque, donde nace el agua, agua que cae)

Los ataques de los indios obligaron a doña Juliana a abandonar el punto de Chipinque. Por venta que le hace a don Diego de Villarreal e hijos se le atribuye lo que sería más tarde El Carmen Nuevo León. El 5 de febrero de 1852 nace el decreto 136 firmado por el entonces Gobernador don Agapito García y su secretario don Santiago Vidaurri, dándole la calidad de municipio.

Personajes Ilustres

José Bernardino Cantú (1771-1840)
Canónigo, doctor.

Crescencio Neaves (1882-1967)
Canónigo.

Lucas Lazcano (1865-1936)
Médico

Félix Garza
Brígido Villarreal
Wenceslao Villarreal
Virginia Villarreal
Isidro Cantú
Paula Gutiérrez
Diódoro Villarreal
Ruperto Elizondo

Melitón Villarreal
Filántropo. Donó en 1908 cincuenta millones de pesos para la creación de un orfelinato (actual preparatoria Melitón Villarreal)

Federico Villarreal
Militar.

Apolonio Elizondo
Militar y enfermero.

Jesús González

Matilde Elizondo
Filántropo.

Marcelino Villarreal
Industrial.

Gabino Elizondo
Maestro.

Miguel Villarreal
Industrial.

Cronología de Hechos Historicos

En 1852 se eleva a municipio.

MEDIO FÍSICO
Localización
Municipio de El carmen

El municipio de El Carmen se localiza al noreste de la ciudad de Monterrey, en la región denominada Llanura Costera del Golfo. Se encuentra en las coordenadas 20º36' latitud norte y 100º21' longitud oeste, a una altura de 446 metros sobre el nivel del mar. Limita al norte y oriente con Salinas Victoria, al sur con General Escobedo y al oeste con Abasolo e Hidalgo.

Extensión

La superficie territorial de El Carmen es de 102.3 km2.

Orografía

Al norte del municipio, se encuentran estribaciones de la Sierra Minas Viejas y al sur el cerro de San Miguel que pertenece a la sierra el Fraile. Concretamente se presentan tres formas características de relieve, la primera corresponde a zonas accidentadas y abarca aproximadamente el 15% de la superficie, se localiza al norte del municipio.

La segunda zona corresponde a la semiplana que abarca el 10% de la superficie, se localiza al centro del municipio; la tercera corresponde a la zona plana, que abarca el 75% de la superficie y se localiza en el extremo sur del municipio.

Hidrografía

Al municipio lo atraviesa el río Salinas de oeste a este, sus aguas se utilizan para la irrigación. Además cuenta con los siguientes recursos hidrológicos: Los arroyos Ocotillas, Los Nogales y Encinal, que llevan caudal solamente durante la época de lluvias.

Clima

El clima es el seco estepario cálido, su temperatura media anual es de 21ºC y la precipitación es de 300 mm. Los vientos dominantes son los del noreste. El clima en el municipio es extremoso durante el verano e invierno, con régimen de lluvias los meses de abril, mayo, septiembre y agosto.

Principales Ecosistemas

Flora

Anacahuita, cenizo, uña de gato. Ébano y mezquite.

Fauna

Tejón, tlacuache, víbora de cascabel, cenzontle y cuervo.

Recursos Naturales 

En cuanto al uso potencial del suelo, el primer lugar lo ocupa la ganadería con 12,715 hectáreas, siguiéndole la agricultura con 325 hectáreas y el área urbana con 100 hectáreas. Rico en recursos hidrológicos, cuyas aguas se utilizan en gran parte para la irrigación

Características y Uso de Suelo


La mayor parte del suelo en el municipio está compuesto de los tipos de castañozem, rendzina, teozem y en mayor escala por litosol y fluvisol. En cuanto al uso potencial del suelo, el primer lugar lo ocupa la ganadería con 12,715 hectáreas, siguiéndole la agricultura con 325 hectáreas y al área urbana con 100 hectáreas. La tenencia de la tierra es de propiedad comunal, ocupando el segundo lugar el tipo de tenencia ejidal.
PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
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INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
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Actividad económica
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Atractivos Culturales y Turísticos
Monumentos Históricos

Arquitectónicos


Templo de Nuestra Señora de Guadalupe, ubicado en la cabecera municipal, con una antigüedad de más de 200 años. El edificio es el de una nave, con el campanario y la sacristía hacia el poniente.

La torre del campanario es cuadrangular de dos cuerpos, cubierta por una cúpula octagonal con linternilla y veleta; templo de la Virgen de la Cueva, que se encuentra en la Hacienda del Jaral.

Templo de la hacienda de los González y junto a éste, el ruedo donde antiguamente se hacían corridas de toros y jaripeos; las glorietas, que adornan la plaza, por ser casi las únicas que quedan en el estado, fueron construidas en 1870.

Fiestas, Danzas y Tradiciones

El 5 de febrero se celebra la erección en villa del municipio. Se instituyó por primera vez en el año de 1986 la feria industrial de la nuez, enmarcándose dentro de las celebraciones de la Virgen de la Cueva; el 15 de septiembre noche mexicana y el tradicional Grito de Independencia; el 20 de noviembre hay desfile de carros alegóricos.

El 8 de septiembre, en las fiestas de la Virgen de la Cueva, en el Jaral, se acostumbra llevar a la virgen lo mejor de la cosecha, consistente en: caña de azúcar, maíz, nuez, calabaza, etc., asimismo una ofrenda floral por parte de la cabecera municipal.

Se celebra misa al aire libre, siguiendo una verbena popular con bailes, pólvora, juegos pirotécnicos y venta de antojitos de la región. Las campanas de la iglesia sirven como pregoneras de acontecimientos importantes como son: doblar al muerto (cuando una persona fallece), asimismo se doblan las campanas en las ceremonias religiosas y civiles.

Artesanías

Esculturas.- El Cristo, de gran tamaño, cuyo valor artístico es incalculable por su antigüedad.

Pinturas.- De la Virgen de Guadalupe que adorna el altar del templo de la cabecera municipal, cuya antigüedad se desconoce.

Gastronomía

Chicales, tasajo, tortillas de trigo y harina.

Centros Turísticos

Esta población dispone de un parque zoológico ubicado en la cabecera municipal, así como un terreno de 60 hectáreas que en época de lluvias almacena agua en un raso de tres hectáreas, el cual es visitado para la recreación.

En la Sierra de Minas Viejas, se encuentran localizados, a cinco kilómetros de la cabecera municipal, lo que fueron fundos mineros; El Rosario, Santo Cristo y San Juan, principal fuente de ingresos de los habitantes hasta 1895. El río Salinas constituye un lugar de esparcimiento, pues se acostumbra acampar y bañarse en sus orillas.

GOBIERNO
Principales Localidades

Cabecera municipal. Su nombre es Carmen; en 1995 tenía 5,296 habitantes lo que representaba 85.86% del total de la población del municipio.

El municipio cuenta con 41 localidades. Otras localidades importantes de acuerdo al número de habitantes son: Fracc. Del Valle con 217;Yurico con 87; González Los 86; Huertas de San Mario 77.

Caracterización de Ayuntamiento

Ayuntamiento 2015-2018
Presidente Municipal
Un Síndico
4 regidores de mayoría relativa
2 regidores de representación proporcional

Comisiones del Ayuntamiento

Comisiones
Responsable
Ecología y Salud
1er. Regidor
Deportes, Mercados y Limpia
2o. Regidor
Alumbrado, Parques y Jardines
3er. Regidor
Educación y Cultura 
4o. Regidor
Derechos Humanos
5o. Regidor
Vialidad y Vías Públicas 
6o. Regidor
Hacienda Pública 
Síndico


Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

Organigrama de El carmen

El Ayuntamiento tiene atribuciones que le señala la Ley Orgánica Municipal del Estado de Nuevo León, de acuerdo a lo siguiente:

A) En materia de Régimen Interior
Cumplir con los preceptos de la Carta Magna, de la Constitución Política del Estado y de la Ley Orgánica Municipal, referidos a la prestación de servicios públicos, así como los demás que se determinen. Realizar sus políticas y programas de Gobierno, en coordinación con los gobiernos estatal, federal y la sociedad civil. Auxiliar en su circunscripción territorial a las autoridades federales y estatales.

En este apartado hay otros puntos de interés que destacan, tales como, que el Ayuntamiento pueda celebrar convenios con otros ayuntamientos o instancias de gobierno. Presentar informes anuales por conducto del Presidente Municipal. Aprobar y actualizar los reglamentos municipales, así como los nombramientos y remociones del Secretario del Ayuntamiento y del Tesorero Municipal, y solicitar al gobierno federal o estatal, en su caso, la expropiación de bienes por causa de utilidad pública.

B) En materia de Administración Pública Municipal
Elaborar, presentar y publicar, en el curso de los primeros tres primeros meses a partir de la fecha de instalación del Ayuntamiento, el Plan Municipal de Desarrollo correspondiente a su período Constitucional de Gobierno y derivado de éste los programas de obras y servicios públicos de su competencia. Constituir los órganos de planeación municipal que le correspondan.

Asimismo, establecer y aplicar los sistemas de actualización, ejecución, seguimiento y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo y sus respectivos programas. Proveer la conservación de los edificios públicos municipales y aumentar el patrimonio municipal. Establecer y actualizar el sistema municipal de información económica, social y estadística de interés general. Constituir, organizar y preservar los archivos históricos municipales.

También deberá elaborar y publicar en coordinación con las autoridades competentes, el Catálogo del Patrimonio Histórico y cultural del Municipio, vigilando su preservación y determinando cuales construcciones y edificios no podrán modificarse; presentar y aprobar iniciativas que tiendan a fortalecer la autoridad y la capacidad de gestión del Ayuntamiento;

A propuesta del Presidente Municipal crear y suprimir dependencias y organismos descentralizados. Concesionar de manera conveniente para la comunidad servicios públicos con excepción de los de seguridad pública, tránsito y transporte colectivo. Asimismo, establecer en los reglamentos correspondientes las penas pecuniarias y otras sanciones que procedan por la violación o incumplimiento de las disposiciones legales aplicables.

C) En materia de Hacienda Pública Municipal.
Someter oportunamente a la revisión y aprobación del H. Congreso del Estado el Presupuesto de Ingresos Municipales, así como la Cuenta Pública Municipal en los términos que la Ley y los reglamentos señalen. Asimismo, elaborar los presupuestos de egresos anuales. También deberá glosar las cuentas del Ayuntamiento anterior, en los términos que la Ley señale.

Formular y entregar al Ayuntamiento entrante los archivos, documentos y comprobantes de ingresos y egresos, el balance general, el estado de resultados del ejercicio presupuestario de ingresos y egresos correspondientes al último año de su gestión, un informe detallado del Patrimonio Municipal y de los bienes que integran la Hacienda del Municipio.

Publicar en al Gaceta Municipal y en el Periódico Oficial del Estado, la síntesis de los presupuestos anuales de egresos, la síntesis del Plan Municipal de Desarrollo, los reglamentos municipales, circulares y disposiciones administrativas de observancia general en el municipio.

Publicar trimestralmente en la tabla de avisos del Ayuntamiento o en el periódico de mayor circulación en el municipio, el estado de origen y aplicación de recursos. Deberá enviar al Congreso, los documentos y estados financieros que comprenderán la balanza de comprobación, el balance general y el estado de resultados del ejercicio presupuestario de ingresos y egresos que corresponda a la fecha.

Solicitar al H. Congreso del Estado, autorización para contratar créditos para obras de beneficio general y para expedir la venta, desafectación, gravamen o donación de bienes del Patrimonio Municipal.

D) En materia de Desarrollo Económico y Social
El Ayuntamiento deberá fomentar la participación de la comunidad en los programas de obras y servicios públicos. Propiciar el desenvolvimiento de la cultura, el deporte, las actividades recreativas de sano esparcimiento, el fortalecimiento de los valores históricos y cívicos del pueblo, así como el respeto y aprecio a los símbolos patrios.

Coadyuvar al desarrollo de las actividades económicas que repercutan en el mejoramiento de los niveles de vida de la población. Apoyar los programas de asistencia social. Con base en las leyes y reglamentos de la materia, conducir el adecuado desarrollo urbano de las localidades del municipio para bienestar general de sus habitantes, como tarea de gobierno de la más elevada prioridad social.

Garantizar la participación social y comunitaria en la toma de decisiones colectivas, estableciendo medios institucionales de consulta y descentralizando funciones de control y vigilancia en la construcción de obras o prestación de servicios públicos.

Procurar la prestación gratuita de servicios de colocación laboral o profesional para promover el mayor número de empleos a los habitantes de su jurisdicción. Promover, en el ámbito de su competencia el mejoramiento del nivel cívico de sus habitantes, así como las actividades cívicas, culturales y deportivas que le correspondan.

Presidente Municipal
De acuerdo al artículo 27 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Nuevo León, el Presidente Municipal tiene a su cargo la representación del Ayuntamiento y la ejecución de las resoluciones del mismo, teniendo las siguientes facultades y obligaciones que la propia Ley le señala.

Planear, programar, presupuestar, coordinar y evaluar el desempeño de las unidades administrativas de la Administración Pública Municipal que se creen por acuerdo del Ayuntamiento.

Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y ordenamientos de orden municipal, así como conducir las relaciones del Ayuntamiento con los Poderes del Estado y de la Federación, y con otros ayuntamientos de Nuevo León.

Convocar y presidir las sesiones del Ayuntamiento y ejecutar los acuerdos y decisiones del mismo; ordenar la promulgación y publicación de los reglamentos, acuerdos y demás disposiciones administrativas del Ayuntamiento que deben regir en el Municipio y disponer la aplicación de las sanciones que corresponda.

Informar a la población, en sesión pública y solemne del Ayuntamiento que debe celebrarse al final de cada año, del estado que guarda la administración y del avance del Plan y de los programas municipales durante ése año; también deberá proponer al Ayuntamiento las comisiones en que deben integrarse los regidores y el (los) síndicos municipales.

Presentar a consideración del Ayuntamiento para su aprobación, las propuestas de nombramientos y remociones del Secretario del Ayuntamiento y del Tesorero Municipal. Conducir la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo y de sus programas anuales de obras y servicios públicos, y vigilar el cumplimiento de las acciones que le correspondan a cada una de las dependencias de la administración municipal.

Promover la organización y participación de la comunidad en los programas de desarrollo municipal. Celebrar todos los actos, convenios y contratos necesarios para el despacho de los asuntos administrativos y la atención de los servicios públicos municipales. Informar, durante las sesiones ordinarias de Ayuntamiento, del estado de la administración municipal y del avance de sus programas.

Promover la formación de los Organismos Municipales de Planeación y presidir sus reuniones de trabajo. Vigilar la correcta administración del Patrimonio municipal. Disponer el nombramiento de los funcionarios del municipio que le correspondan de conformidad a las disposiciones reglamentarias que emita el Ayuntamiento.

Autoridades Auxiliares

Comisariados Ejidales.- Los comisariados ejidales son ejidatarios distinguidos, elegidos por los ejidatarios de la comunidad que fungen como delegados de la autoridad municipal dentro de la misma,

Regionalización Política

El municipio corresponde al 200 distrito local electoral y al 20 distrito federal electoral.

Reglamentación Municipal

Interior del Ayuntamiento
Policía y Buen Gobierno
Tránsito

Cronología de los Presidentes Municipales
Presidente Municipal
Período de Gobierno
 
Ramón González Villarreal
1964-1966
 
Felipe Villarreal González
1967-1969
 
Rubén Villarreal Villarreal
1970-1973
 
Oswaldo Villarreal
1974-1976
 
Eusebio Flores Garza
1977-1979
 
Ramón Villarreal Villarreal
1980-1982
 
Ricardo Morales González
1983-1985
 
Manuel García Rodríguez
1986-1988
 
José Juan Ramírez Viera
1989-1991
 
Edelmiro González García
1992-1994
 
Arturo Villarreal García
1994-1997
 
Félix Garza Ayala
1997-2000
 
Eleazar Lazcano Escobedo
2000-2003
 
Ruben Darío Villareal Andrade

2003-2006

 
Felix Garza Ayala

2006-2009

 
Rolando Hugo García Rodríguez

2009-2012

 
Rogelio Elizondo Ruelas 2012-2015  
Gerardo Alfonso de la Maza Villarreal 2015-2018 PRI
BIBLIOGRAFÍA
Consejo Nacional de Población y Vivienda, La población de los municipios de México 1950 - 1990. Ed. UNO Servicios Gráficos, México, Nov., 1994.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Censo General de Población y Vivienda 1970.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Censo General de Población y Vivienda 1980.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Censo General de Población y Vivienda 1990. México 1993.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Conteo de Población y Vivienda 1995. México 1996.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Gobierno del Estado de Nuevo León, Anuario Estadístico del Estado de Nuevo León año 2000, Aguascalientes, Ags., 2000.
Secretaría de Gobernación, Centro Nacional de Estudios Municipales, Gobierno del Estado de Nuevo León, "Los Municipios de Nuevo León", en Enciclopedia de los Municipios de México. Monterrey, N.L. 1988.
Secretaría de Gobernación, Centro Nacional de Desarrollo Municipal, Sistema Nacional de Información Municipal, disco compacto, mayo de 2001.
CRÉDITOS
H. Ayuntamiento de El Carmen.
Enciclopedia de Los Municipios y Delegaciones de México
Estado de Nuevo León.